新应急管理形势下的危化品化工的安全管理与实践

　　对于企业的安全生产管理水平，欧洲和美国都在化工安全生产上做了一系列的探索，特别是他们推出的化工过程安全管理的理念和方法，对遏制化工、危化品事故发挥了很好的作用■◆★。我国已经制定了安全生产标准《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034—2022），并将其转化为危化品安全生产标准化的定级标准■★◆◆★◆，在化工■★■、危化品企业全面推行化工过程安全管理理念和方法◆■◆◆■★。，当然还要需要提升整个行业的安全生产能力，包括提升企业主要负责人安全领导力，工程技术人员专业安全管理能力，和产业工人的素质。当然从根本上讲，企业的安全生产还是要取决于企业安全生产理念的提升和优良安全生产文化的建设。

　　在治本上我们也采取了一系列措施，例如推行化工过程安全管理的理念与方法■★◆，全面开展危化品安全生产标准化工作。同时在人才培养方面也加大了力度★◆★★。总而言之，由于党中央★★★★◆◆、国务院的重视◆■★、各地各政府的工作力度的加大，以及企业和产业工人的不懈努力■■◆■，我国的化工◆◆★、危化品的安全生产形势总体趋向稳定好转。

　　当时因为我们国家小化工企业多■★★■■，自动化控制方面落后■◆■★，我们就研究决定大力推动了企业的自动化控制改造。科技装备上去了，生产就稳定了，生产稳定后产品质量提高◆★■■，从而消耗降低，事故减少。同时即使万一发生事故，由于自动化控制改造后，现场人员明显减少，事故对人员造成的伤害明显减小，对提升安全生产水平大有好处。

　　当然同时也还是存在一些突出问题，主要体现在一方面重大事故还时有发生，从2020年连续三年全国化工、危化品没有发生重特大事故，但是去年化工企业发生三起重大事故。，另外事故的总量总体还比较大。是比较多★■■◆◆◆。总的来看★◆■◆■★，全国化工◆★、危化品安全生产形势依然严峻复杂。

　　第三个就是要加强产业工人的培养，，我们国家这些年化工产业工人的培养有所减弱，我还是建议我们国家要高度重视化工职业学院建设，培养出的一大批既懂理论又有基本的专业知识的产业工人，只有产业工人整体水平上来，最终安全生产形势才能根本好转■★。

　　王浩水：因为化工的安全生产具有高技术含量的特点★◆■◆★，化工行业对专业人才的要求是比较高■■◆。

　　当然■★■◆■★，近些年来的推行安全生产信息化■★◆◆◆、智能化，对安全生产起到了很大的促进作用。只是现在信息化建设面临的问题是■■◆★★，大家很注重原始数据的采集，还不太注重算法的应用，对于信息化建设来说，数据采集是基础★◆■，算法才是核心、是灵魂★★，只有有了好的算法■■■■◆，才能把数据更好的应用来发挥助力安全生产的作用。

　　像我们国家，我们的教育体系是高中仅学习少量的化学知识，真正要把化工生产管理好的话■■，要通过大学化学工程，化工机械★◆◆◆★★，化工仪表自动化、反应动力学、反应热力学等一系列的学习与实践。实际上我们早已经意识到了我国化工领域人才不足的问题，2014年教育部会同原国家安监总局联合发文，关于加强化工人才培养提出指导意见，这个指导意见对推动化工人才的培养发挥了很好的作用。

　　恩慈■■★◆：针对现在的新形势背景，我们应该如何利用科技手段■■■■，还有技术手段保证化工安全生产和危化品安全管理。

　　王浩水是国家安全生产标准《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034—2022）和新版《危化品企业安全生产标准化评审标准》的第一起草人，由他编著、2022年6月出版的《化工过程安全管理与实践》成为业界畅销书。

　　王浩水，高级工程师；现任中国职业安全健康协会党委副书记、副理事长；应急管理部原党组成员、总工程师；中国石油大学（华东）特聘教授，清华大学化学工程系业界导师；化学品安全全国重点实验室学术委员会委员，我国著名的化工★★◆★◆、危险化学品安全专家。

　　第二个就是方法，要通过建立安全生产管理体系这样一种科学的方法★★◆◆■，来推动企业安全生产上水平。企业要建立和不断完善基于化工过程安全管理的安全生产管理体系■◆◆◆，并采取有效措施保证管理体系的有效运行★◆■■■◆。

　　第一个层面是理念，贯彻落实习以人为本的安全发展理念◆■■，落实习安全发展◆■、高质量发展的要求，这是根本◆■■★■。

　　王浩水在中央化工企业24年■■◆■，具有丰富的化工企业和安全生产的管理经验◆◆◆★★■。2006年调入国家安监总局后，任司长★◆★■◆、安监总局党组成员■■■★■、总工程师。王浩水在任期间，组织制定了一系列化工、危化品安全生产法规、标准和政策性文件，多次组织和参与涉及危险化学品的特别重大事故的应急处置和事故调查工作，对习关于安全生产重要论述★◆■■◆、落实企业主体责任、安全管理体系建设、安全领导力◆★■◆◆、安全文化建设◆★◆★■、化工过程安全管理、政府安全监管■◆、特别是危化品安全监管工作有比较深入的研究■◆★★★。

　　王浩水：从目前存在的情况来看，要推动安全生产形势继续稳定好转★■★◆★。习在党的二十大报告中特别提出，要推动公共安全治理模式向事前预防转型，安全治理模式转型的根本的问题是要从标本兼治■◆■★★◆，更多的转向治本。

　　化工、危化品的安全生产治本，首先是要从本质安全设计入手★◆◆，从项目的规划设计开始★◆■■，要采用一系列的本质安全手段，同时提升企业的安全生产管理水平。

　　随着科技的进步★■◆■，安全仪表系统用于化工■◆★★★、危化品企业◆★◆，在安全生产中也发挥了很好的作用，安全仪表它跟一般的自动化控制系统不一样，它平时是不工作的，只有装置超出了安全状态■★，要发生事故的时候◆◆★，它才发挥作用◆■■■，不仅仅是预警，它能自动把生产装置停下来，或者把泄漏的关键的部位切断■■，这样来防止事故的发生或者降低事故的后果◆■★。

　　同时要在管理方法上加大对企业管理人员的培训■◆■★★。化工过程安全管理就是非常好的理念和方法■■◆■。

　　王浩水：我国高度重视化工、危化品的安全生产工作■■◆，特别是党的十八大以来■◆★★★，习多次对化工■★★◆、危化品的安全生产作出重要的指示批示，从中央到地方各级政府都采取了一系列的措施来加强和改进危化工、化品的安全生产工作◆◆，这些年一我们直在推动治标和治本措施一并推进★◆，说取得了很好的成效。大概有个数字，2005年我们国家的化工的工业总产值大概在1.5万亿，当时事故的死亡人数大概在800人左右。去年我们国家规模以上化工企业总产值已接近16万亿了，化工、危化品事故的死亡人数降到了159人■◆★■，在化工产业和危化品领域快速扩张■★，化工行业产值增加10倍的情况下★■，事故死亡人数大幅度下降，化工、危化品安全生产工作取得明显成效。

　　我国的化工、危化品的安全生产工作也得到了世界同行的高度认同，这些年来我们主要是从化工◆★、危化品安全突出问题方面采取了一系列整治措施◆★，像化工装置的安全设计诊断■★◆◆，重大危险源的专项整治，化工装置自动化改造◆◆、危险作业整治，突出“两重点一重大（重点监管的危险化工工艺★■◆◆、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）■★◆★”监管等，这些工作的积极推进★◆◆■，取得了很好的效果。

　　第一还是从企业的管理人员开始，企业的管理人员主要还是通过在职的培训，提升理念引领企业贯彻落实习安全发展理念，坚持以人为本，提升安全领导力上做工作。

　　第三个就是能力，要继续的提升企业安全生产方面的安全领导力，管业务的要管安全，管行业的要管安全、管生产经营的要管安全。包括产业工人的素质方面也要下大气力，因为最终要实现安全生产形势的根本好转★◆■，是需要一线产业工人综合能力的提升■★■■◆★。

　　当时一些大学在积极的响应这项工作，比如说中国石油大学（华东），他从2015年开始办了8期化工安全复合型人才培训班，主要是选拔部分学习化工专业的企业管理人员，再回到大学，学安全工程◆◆★★◆。两年的半脱产学习收到了很好的效果◆◆★★。

　　第四就是安全文化管理。安全生产最高的管理阶段是文化管理，要进一步加强企业安全文化建设，在安全发展理念★◆，安全行为方面要养成习惯，让文化来更好的涵养一个企业的安全生产的氛围，把安全生产工作做好。

　　王浩水■■：科技实践方面我们最有效的就是从2008年开始◆◆◆■★。开展的化工企业的安全自动化改造。